Es un programa de intercambio de jeringuillas en farmacias, que las utiliza como un espacio al que accede toda la población (resulta un excelente difusor descentralizado de mensajes preventivos) y a los farmacéuticos como agentes de salud, que pueden desarrollar acciones de educación sanitaria.

Se desarrolla en un autobús móvil, depende funcionalmente del municipio. Tiene como fin facilitar la dispensación diaria de opiáceos a aquellas personas adictas a la heroína -priorizando los infectados con VIH- a las cuales un medico de un centro de atención especifico se las haya recetado. Procuran así habilitar intervenciones  educativas para el cambio de conductas de riesgo y de refuerzo de su seguimiento terapéutico, que permitan acordar unas mínimas normas de convivencia que impliquen el compromiso formal de acceder a este recurso. Estableciendo un sistema de coordinación y seguimiento individualizado con los diferentes centros derivantes (municipales o no).

Es un programa enfocado a la prevención comunitaria a través de la intervención directa en la comunidad; dirigido principalmente a la minimización del fenómeno de exclusión social del consumidor de drogas, a la moderación del consumo de cannabis y la facilitación de la comunicación entre diversos actores sociales. Trabajan desde iniciativas puntuales para solucionar problemas concretos, por ejemplo realizando debates a nivel comunitario, o elaborando folletos informativos sobre el consumo menos arriesgado de cannabis, etc. Estos programas tienen un soporte económico institucional. Se evalúan a través del impacto a nivel general en los medios de comunicación, en la percepción de los profesionales y con la población que participa directamente en el programa

En algunas ciudades de Inglaterra, se produjo una transformación en los servicios sociosanitarios: centrada en sus inicios en reducir el avance del VIH, se orientó hacia la población consumidora de heroína; su rasgo distintivo es la cooperación con la policía local que desarrolla sus propios programas de reducción de riesgos. 

En  Ginebra (Suiza), la transformación de las políticas públicas se produce a través de tratamientos sustitutivos con metadona, ofertas de información e intercambio de jeringuillas. 

En Francia e Italia, los responsables de las políticas sociosanitarias han hecho oídos sordos a las iniciativas progresistas. Sin embargo en ambos países se han conformado grupos de presión –de usuarios y de profesionales vinculados a la materia- que han comenzado a instalar algunas medidas concretas desde la perspectiva de reducción de riesgos y daños.